Securitatea economica reala necesita gandire eretica

Nu Rata

Securitatea economica a devenit o prioritate de securitate nationala, dar ramane prost inteleasa. Dezbaterile care au urmat au fost oprite sau directionate gresit. Esecul de a intelege intreaga amploare a preocuparilor de securitate economica si semnificatia strategica a tehnologiilor noi si emergente submineaza eforturile de a obtine securitatea economica corecta.

Conducerea in securitatea economica va determina castigatorii in competitia geopolitica de astazi. Prevalarea in aceasta cursa trebuie sa fie consideratia primordiala a statelor, chiar daca aceasta cere respingerea ortodoxiei economice si a politicii externe.

In mod traditional, securitatea economica s-a manifestat sub doua forme, una legitima si cealalta nu. O manifestare este „legitima”, deoarece exista initiative multilaterale care le confera substanta, indicand respectarea dreptului international si acceptarea acestora. O expresie a formei legitime o reprezinta controalele strategice ale comertului, care urmaresc sa impiedice comertul sau comertul unei tari sa fie folosit pentru a-si intari adversarul.

A doua manifestare, considerata in mare parte ilegitima, consta in politici menite sa ajute competitivitatea industriilor interne si sa dezavantajeze concurentii straini. Aceste eforturi protejeaza interesele proprii ale statelor si sunt condamnate ca protectionism si mercantilism. Nu numai ca promoveaza ineficienta si descurajeaza inovarea, dar stimuleaza alte guverne sa actioneze in mod similar. Acest lucru erodeaza bazele ordinii economice globale si, in cele din urma, raneste miliarde de oameni din intreaga lume, refuzandu-le beneficiile liberalizarii economice.

Aplicarea grosiera a acestor politici discrediteaza, de asemenea, utilizari mai subtile si pozitive care au furnizat istoric beneficii economice si sociale, cum ar fi facilitarea restructurarii sau asistarea sectoarelor afectate de recesiuni temporare. Critica dura care coloreaza dezbaterile asupra politicii industriale reflecta acest fenomen.

Exista, de asemenea, un al treilea accent al securitatii economice – rezilienta. Aceasta ingrijorare s-a manifestat pentru prima data in urma cu peste un deceniu, cand China a redus exporturile de pamanturi rare catre Japonia ca pedeapsa pentru incercarea Tokyo de a nationaliza Insulele Senkaku, care au fost revendicate de China drept Insulele Daioyu. Problema a metastazat in timpul pandemiei de COVID-19, pe masura ce lumea a constientizat vulnerabilitatile create de lanturile lungi de aprovizionare pentru echipamentele de protectie personala si dependenta rezultata de China pentru acele bunuri critice. Invazia Ucrainei a intarit aceste preocupari.

Guvernele se concentreaza acum pe reducerea acestor vulnerabilitati. Ei au studiat lanturile de aprovizionare cu o intensitate feroce si au creat grupuri de lucru – nationale si multilaterale – pentru a reduce aceste vulnerabilitati. Pilonul 2 al Cadrului Economic Indo-Pacific este axat pe lanturile de aprovizionare, iar cele 14 guverne si-au incheiat negocierile in aceasta primavara, ajungand la primul acord de fond al procesului.

Dar chiar si cele mai recente tranzactii si documente rateaza al patrulea, si poate cel mai important, element de securitate economica – avantajul strategic conferit tarilor care prevaleaza in cursa pentru dezvoltarea si implementarea tehnologiilor noi si emergente. Aceasta este dimensiunea cu adevarat strategica a securitatii economice.

Conducerea in aceste sectoare va produce venituri care faciliteaza un ciclu virtuos de investitii, cercetare si dezvoltare care poate asigura dominatia in utilizarea lor. Va promova standarde internationale care blocheaza pozitia de lider a unei tari. Suprematia tehnologica va conferi legitimitate modelului de inovare al tarii respective, consolidand puterea lui soft. Dupa cum a rezumat Consiliul National de Informatii al SUA in Raportul privind tendintele globale din martie 2021, „unele domenii tehnologice par sa ofere potentialul de schimbare transformatoare… pentru a modela societatile, economiile si poate chiar natura puterii”.

Conducerea occidentala nu este asigurata. In sondajul sau privind tehnologiile critice, Institutul Australian de Politica Strategica a constatat ca China se pozitioneaza „ca cea mai importanta superputere stiintifica si tehnologica din lume, prin stabilirea unui lider uneori uimitor in cercetarea cu impact ridicat in majoritatea domeniilor tehnologice critice si emergente”. Proiectul Special Competitive Studies a fost la fel de alarmat in raportul sau intermediar din 2022, care a plasat Statele Unite in fruntea in cinci categorii cheie, China lider in trei si patru categorii inca contestate. Victoria are implicatii pe termen lung.

China il intelege. Presedintele chinez Xi Jinping a observat in 2014 ca „inovatia in stiinta si tehnologie a devenit un sprijin esential pentru cresterea puterii nationale cuprinzatoare”. Patru ani mai tarziu, el a transmis acest mesaj, adaugand ca „initiativele de inovare si dezvoltare trebuie sa fie pastrate in siguranta in propriile noastre maini”.

Statele Unite inteleg si asta. Actul de control al exporturilor din 2018, parte a Legii de autorizare a apararii nationale pentru anul fiscal 2019, noteaza ca „securitatea nationala a Statelor Unite impune ca Statele Unite sa isi mentina conducerea in sectoarele stiintei, tehnologiei, ingineriei si productiei”. Cu toate acestea, plangerile companiilor, economistilor si strategilor care se tem de o ruptura a relatiilor cu China au atenuat politica si au subminat acest obiectiv critic.

Daca conducerea in aceste domenii ii va permite invingatorului sa scrie – sau sa rescrie – regulile ordinii globale, atunci sunt necesare masuri mai dure si trebuie tolerate costuri mai mari, cea mai mare problema pentru redirectionarea lanturilor de aprovizionare. Reducerea riscurilor, care se concentreaza pe perturbari, nu merge suficient de departe. Nici controalele comerciale care se concentreaza pe avantajele militare actuale sau potentiale.

Este necesara o restrictie mult mai mare, una care trebuie facuta in cooperare cu aliatii si partenerii. Trebuie sa fie cuplata cu eforturile de promovare a inovatiei in randul acelorasi natiuni pentru a stimula crearea de noi tehnologii si adoptarea lor in acele tari. Aceasta este o notiune eretica data fiind majoritatea conceptiilor despre economia internationala si ordinea regionala, dar pare inevitabil avand in vedere miza.

Recente

O clasa de mijloc puternica este coloana vertebrala a economiei Indoneziei

Ministrul de Finante indonezian, Sri Mulyani Indrawati, considera ca economia Indoneziei va continua sa se redreseze si sa fie...

Din Aceeasi Categorie