Cat de eficient este regulamentul de defrisare al Uniunii Europene?

Nu Rata

Un nou regulament al Uniunii Europene (UE) a fost introdus in iunie 2023 pentru a preveni importul de marfuri legate de defrisare, cu scopul de a reduce pierderea padurilor, degradarea terenurilor si pierderea biodiversitatii. Regulamentul UE privind defrisarea (EUDR) se va aplica marfurilor, inclusiv ulei de palmier si alte produse derivate.

Reglementarea este perceputa de tari, inclusiv Indonezia si Malaezia, ca o masura protectionista sub pretextul durabilitatii mediului. Exista ingrijorari ca EUDR poate duce la excluderea producatorilor mai mici, care reprezinta o mare parte a productiei de marfuri din tarile in curs de dezvoltare.

In calitate de tari esentiale producatoare de ulei de palmier, Indonezia si Malaezia numesc EUDR „discriminatoriu”, iar Malaezia incearca chiar sa dubleze exporturile de ulei de palmier catre China, in fata restrictiilor UE. Totusi, ambele tari au infiintat un grup de lucru cu Uniunea Europeana pentru a implementa EUDR.

Cerintele de reglementare ale EUDR reprezinta cel mai recent efort al UE de a exercita influenta normativa asupra durabilitatii mediului. Efectele sale se extind dincolo de statele membre ale UE, deoarece aplicarea sa va afecta tarile terte care exporta marfuri catre Uniunea Europeana.

EUDR stipuleaza ca marfurile nu pot fi cultivate din terenuri defrisate dupa 2020. Producatorii de ulei de palmier trebuie sa dovedeasca ca produsele lor nu sunt defrisate inainte de a le vinde celor 27 de state membre ale Uniunii Europene. De asemenea, necesita diligenta si raportare extinse pentru cumparatorii de marfuri. Companiile trebuie sa efectueze diligenta necesara si sa prezinte rapoarte unei autoritati competente relevante. Raportul trebuie sa includa cantitatea, furnizorul, tara de productie si coordonatele exacte de localizare geografica a parcelelor de teren din care au fost obtinute marfurile.

EUDR vine pe fondul conversatiilor tot mai mari despre transparenta si trasabilitate. Exista o credinta tot mai mare ca atenuarea schimbarilor climatice nu poate fi realizata fara reglementarea marfurilor asociate cu defrisarile. Investitorii si consumatorii indeamna companiile sa adopte o viziune transformatoare a responsabilitatii corporative de-a lungul lanturilor de aprovizionare si cer ca marfurile sa fie obtinute in mod durabil. Zonele de aprovizionare verificate au devenit o tendinta in crestere – site-uri in care se pot produce volume mari de marfuri durabile la un pret si o scara competitive.

Cu toate acestea, au fost exprimate ingrijorari cu privire la faptul ca EUDR si evolutiile conexe favorizeaza companiile mari de ulei de palmier in detrimentul producatorilor mai mici. Companiile mai mari au resursele financiare si capacitatea tehnica de a furniza rapoarte de trasabilitate si de a respecta cerintele de sustenabilitate. Producatorii mai mici pot fi taiati din lantul de aprovizionare daca nu pot indeplini aceste cerinte.

Producatorii mai mici de ulei de palmier au adesea nevoie de mai multe resurse si sunt de obicei vazuti ca veriga cea mai slaba a lantului de aprovizionare. Micii agricultori independenti sunt adesea dezorganizati si nu au cooperative puternice care sa-i ajute sa ridice standardele. Constrangerile legate de mijloacele de trai pot distrage atentia micilor fermieri de la adoptarea normelor globale privind sustenabilitatea mediului.

Micii agricultori nu au adesea acces la cele mai bune terenuri pentru cultivare sau la resursele tehnice si logistice ale companiilor mari de ulei de palmier. Neavand acces la pamant, unii mici agricultori independenti au recurs la producerea de ulei de palmier in zone protejate precum rezervele forestiere. Ca urmare a problemelor de trasabilitate, morile de ulei de palmier sunt, de obicei, reticente in a cumpara ciorchini de fructe proaspete de la micii agricultori, exacerband si mai mult problemele de trai pentru micii agricultori.

Micii agricultori au protestat, exprimandu-si temerile ca ar putea fi exclusi de pe piata UE. In martie 2023, mai multi proprietari indonezieni au organizat proteste in fata sediului Delegatiei Uniunii Europene din Jakarta. De asemenea, asociatiile micilor fermieri din Malaezia au calatorit la Bruxelles pentru a cere modificari ale EUDR. In acelasi timp, grupurile mici de agricultori, cum ar fi Uniunea Agricultorilor de Ulei de Palm din Indonezia, au sprijinit EUDR ca o oportunitate pentru micii agricultori de a furniza produse de ulei de palmier care nu sunt defrisate. Dar acesti mici agricultori au nevoie de sprijin din partea Uniunii Europene.

Autoritatile UE trebuie sa se confrunte acum cu implicatiile EUDR. Atingerea unui echilibru delicat care sa satisfaca toate partile ramane sarcina cea mai dificila a Uniunii Europene. In mod evident, Uniunea Europeana trebuie sa ajunga la un acord cu Indonezia si Malaezia pentru a realiza potentialele efecte pozitive ale EUDR de-a lungul lantului de aprovizionare.

Pentru Indonezia si Malaezia, Uniunea Europeana este inca o piata considerabila care plateste o prima pentru uleiul de palmier certificat. Este putin probabil ca companiile de ulei de palmier sa se deconecteze complet de piata europeana. Gasirea destinatiilor de export care pot inlocui cererea din Europa ar fi extrem de dificila.

Pentru a merge mai departe, eforturile de a reduce defrisarea necesita ca Uniunea Europeana sa colaboreze cu tarile producatoare de ulei de palmier pentru a se asigura ca cerintele de conformitate sunt realizabile. Uniunea Europeana ar putea, de asemenea, sa lucreze pentru recunoasterea altor scheme de certificare, cum ar fi schema de certificare a uleiului de palmier durabil din Malaezia.

De asemenea, trebuie depuse eforturi mai semnificative pentru a reuni partile interesate relevante, inclusiv guvernele locale, societatea civila si intreprinderile, pentru a ajuta micii agricultori. Un exemplu este Masa rotunda privind procesele de certificare jurisdictionala a uleiului de palmier durabil din districtul Sabah si Seruyan din Kalimantan Central, Indonezia, care reuneste resurse pentru a construi capacitatea tehnica a micilor fermieri si a aborda inechitatile in ceea ce priveste pretul si accesul la teren.

Institutionalizarea durabilitatii mediului necesita un public receptiv care sa poata angaja resurse adecvate. Uniunea Europeana ar putea explora modalitati de stimulare a abordarilor locale cu mai multe parti interesate care sprijina micii agricultori prin formare pentru a creste gradul de constientizare cu privire la practicile durabile. Cumparatorii de ulei de palmier din Europa trebuie, de asemenea, sa faca mai mult pentru a sprijini si a stimula imbunatatirile, deoarece o strategie care implica „betisoare fara morcovi” nu va functiona pe termen lung.

Recente

Politica se scurge in gestionarea inundatiilor din Indonezia

Indonezia este una dintre tarile cele mai predispuse dezastrelor din lume, expusa frecvent la diverse pericole geofizice si climatice....

Din Aceeasi Categorie