Treizeci si sapte de tari au impus sanctiuni economice Rusiei de la invazia acesteia in Ucraina in februarie 2022. Amploarea acestei campanii are putine precedente in istoria recenta. Sanctiunile care acopera finante, energie, tehnologie, calatorii, transport maritim, avionica si marfuri vizeaza una dintre cele mai mari 10 economii mondiale.
Cu toate acestea, presiunea economica asupra Moscovei nu este in niciun caz la fel de ermetica precum campaniile anterioare de sanctiuni anti-razboi, cum ar fi sanctiunile ONU impotriva Irakului dupa invazia Kuweitului de catre Saddam Hussein in 1990.
La un an de la impunerea lor, mai multe lucruri sunt clare. Sanctiunile au afectat economia Rusiei si perspectivele sale de crestere viitoare. Dar nu au provocat prabusirea acestuia si nici nu au contribuit la incheierea razboiului din Ucraina.
S-a concentrat mult asupra modului in care dominatia dolarului american faciliteaza sanctiunile financiare occidentale. Dar rezultatele mixte ale campaniei economice impotriva Rusiei demonstreaza ca o puternica tendinta compensatorie a trecut in mare parte neobservata: cresterea puterii comerciale asiatice ca un facilitator al deturnarii comertului care atenueaza sanctiunile occidentale.
Sanctiunile economice moderne au fost create la inceputul secolului al XX-lea, intr-o perioada de stapanire europeana de necontestat a economiei mondiale, manta trecuta ulterior Statelor Unite. Aceasta dominatie economica occidentala a stat in spatele extinderii sanctiunilor in perioada Razboiului Rece. Dar centrul de greutate economic global sa mutat de atunci spre Est.
In 2021, economiile asiatice au constituit 39% din PIB-ul nominal global, facandu-le cel mai mare bloc continental. Exporturile asiatice au reprezentat 36% din exporturile globale, in timp ce cele mai mari cinci economii asiatice impreuna – China si Hong Kong, Japonia, Coreea de Sud, Singapore si India – au reprezentat un sfert din toate importurile globale. Asia reprezinta astazi trei sferturi, iar China si India jumatate din cresterea PIB-ului global de la an la an.
Campania de sanctiuni din 2022 impotriva Rusiei a dezvaluit consecintele strategice ale acestei schimbari. Sanctiunile impotriva Moscovei au fost concepute, asa cum a spus un oficial al Consiliului National de Securitate al SUA, ca o forma de „soc si veneratie” economica. Cu toate acestea, dupa o scurta criza financiara, Rusia si-a redirectionat o mare parte din comertul sau catre economiile asiatice si a rezistat atacului initial al sanctiunilor.
Economiile asiatice au actionat ca destinatii alternative pentru exporturile rusesti, precum si noi surse de importuri. Legaturile comerciale cu China, India, Turcia, statele din Golf si tarile din Asia Centrala au sustinut economia Rusiei. Comertul bilateral dintre Rusia si China a crescut cu 29% in 2022 si 39% in primul trimestru al anului 2023. Acesta poate ajunge la 237 de miliarde de dolari pana la sfarsitul lui 2023 – o suma mai mare decat comertul bilateral total al Chinei cu economii precum Australia, Germania sau Vietnam. In 2022, comertul Rusiei cu Emiratele Arabe Unite a crescut cu 68%, in timp ce comertul cu Turcia a crescut cu 87%. Comertul ruso-indian a crescut cu 205%, ajungand la 40 de miliarde de dolari.
Deturnarea exporturilor a fost o salvare pentru vanzarile de energie din Rusia, care reprezinta o mare parte din comertul sau. In ianuarie 2022, tarile europene au importat 1,3 milioane de barili rusesti pe zi, in timp ce clientii asiatici au achizitionat 1,2 milioane. Pana in ianuarie 2023, vanzarile rusesti catre Europa au scazut sub 100.000 de barili pe zi, dar exporturile catre Asia au crescut la 2,8 milioane.
Cererea asiatica a inlocuit mai mult decat pierderea exporturilor de petrol catre Europa. India a devenit cel mai mare cumparator de titei rusesc transportat pe mare, cumparand peste 1,4 milioane de barili pe zi de la inceputul anului 2023. Importatorii chinezi nu sunt departe, cumparand intre 800.000 si 1,2 milioane de barili pe zi in 2022. Intr-un an, India , China, Turcia si statele din Golf au inlocuit in intregime cererea europeana pentru exporturile rusesti de petrol.
Exportatorii asiatici au umplut, de asemenea, o parte din golul lasat de furnizorii occidentali de productie avansata si echipamente de inalta tehnologie. Firmele chineze reprezinta acum 40% din vanzarile de masini noi si 70% din vanzarile de smartphone-uri in Rusia. Retragerea investitiilor straine directe occidentale a avut un impact grav asupra industriei auto autohtone. Rusia a trecut la importul de masini europene si japoneze uzate prin tari terte, masinile noi provenind in principal din China.
China si Hong Kong au devenit furnizori cheie de microcipuri, pe care Rusia a inceput sa le depoziteze inainte de razboi. In 2022, companiile rusesti au trecut la importul de cipuri mai avansate, valoarea importurilor de semiconductori si circuite electronice crescand cu 36% intre ianuarie si septembrie fata de 2021. Ramane de vazut cat de eficiente vor fi aceste canale de import pe termen lung. . Dar, pe termen scurt, controalele exporturilor occidentale asupra tehnologiei nu au creat o foamete de cipuri in Rusia.
Partenerii comerciali ai Rusiei din Uniunea Economica Eurasiatica au jucat, de asemenea, un rol in ocolirea restrictiilor la exportul de tehnologie. Economiile din Asia Centrala sunt active ca canale ale importurilor paralele si comertului de tranzit. Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare a concluzionat ca, in timp ce comertul Rusiei cu Statele Unite, Regatul Unit si Uniunea Europeana a scazut semnificativ, „exporturile UE [si] Regatului Unit in Armenia, Kazahstan si Kargazstan au crescut considerabil”, intr-un model „consecvent cu [ redirectionarea comertului catre Rusia”.
Acest efect de redirectionare prin Asia Centrala este vizibil in importurile de masini si produse chimice. Pana in octombrie 2022, cresterea anuala a exporturilor catre Rusia din China, Belarus, Turcia, Kazahstan, Kargazstan si Armenia aproape a egalat scaderea exporturilor din Europa, SUA si Marea Britanie catre Rusia.
Actionand ca furnizori ersatz ai economiei ruse, ca noi clienti substantiali pentru vanzarile sale de marfuri si ca stabilitori de preturi pentru exporturile rusesti de petrol pe pietele globale, economiile asiatice au redus considerabil impactul sanctiunilor occidentale. In timp ce sanctiunile au redus potentialul de crestere al Rusiei, economia acesteia a fost sustinuta de o realiniere comerciala majora. Participarea Japoniei, Coreei de Sud, Taiwan si Singapore la sanctiunile financiare si tehnologice a avut un efect redus, partial pentru ca legaturile comerciale dintre aceste state din Asia de Est si Rusia continua in comertul cu productie si energie. Prin urmare, puterea comerciala a Asiei, care reduce sanctiunile, revine in primul rand Chinei si Indiei si mai multor economii din Orientul Mijlociu si Asia Centrala. Aceste realitati geoeconomice par obligate sa complice viitoarea utilizare occidentala a sanctiunilor.
